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Va periodo extraordinario la semana entrante en el Senado: Monreal

julio 15, 2020
  • Será para resolver diez temas de coyuntura nacional
  • En la Mesa Directiva “no habrá reelección”
  • Caso Lozoya abrirá la caja de pandora de la corrupción

Ciudad de México.- El senador Ricardo Monreal confirmó que el próximo lunes se realizará sesión presencial de la Comisión Permanente del Congreso para aprobar la realización de otro periodo extraordinario de sesiones y resolver diez temas de coyuntura nacional. Se efectuará durante dos días la semana entrante, adelantó.

Entre los temas, aclaró, no será incluida la iniciativa sobre el Ingreso Básico Universal para atender la emergencia sanitaria, al considerar que sería precipitado hacerlo.

“He planteado que sí hay interés de la bancada de Morena para analizarla. Tenemos que armar una mesa de trabajo para discutirla con mucha seriedad, en donde participen las secretarías de Hacienda y de Economía, y todos nosotros, para buscar de dónde sacaríamos los recursos para implementar este sistema novedoso del Ingreso Universal básico”, señaló.

Porque de lo contrario, indicó, sería irresponsable simplemente establecerlo en la Constitución o en la legislación reglamentaria sin fuente de ingresos, para lo cual ha planteado realizar esa mesa de trabajo de alto nivel para deliberar sobre el tema y lograr un acuerdo amplio sobre el mismo.

“Mi preocupación es el ingreso; o sea, de dónde vamos a sacar los recursos para todos estos instrumentos legislativos cuando el país está en franca dificultad económica”, insistió.

Y respondió que sólo hay tres vías: austeridad republicana que está a su límite, pero que el gobierno sea reducido a su máximo; dos, nuevos impuestos y, tres, deuda. “No hay otra forma de obtener recursos para financiar estos programas”, afirmó.

Respecto al tema de las reformas al Sistema de Pensiones en México que promueve el PAN, aseguró que se ha reunido con grupos de empresarios, con las Afores, con grupos de trabajadores y va muy avanzado el análisis. Está muy acabada la propuesta y en los próximos días van a presentarla, reveló.

En conferencia de prensa a distancia con los reporteros que cubren la fuente informativa de la Cámara Alta, el presidente de la Junta de Coordinación Política afirmó que tiene muy buena opinión sobre el trabajo que realiza Hugo López-Gatell Ramírez, subsecretario de Prevención y Promoción de la Salud.

“No ha sido fácil su trabajo, pero es un buen comunicador y sé que es un hombre honesto. Claro, las proyecciones, algunas de ellas no son exactas, y las cifras a veces son difíciles en la compaginación. Pero percibo que en términos generales su comunicación y recomendaciones han sido correctas (sobre la pandemia del Covid-19)”, destacó.

En la Mesa Directiva “no habrá reelección”

Cuestionado sobre el tema, Monreal Ávila aseguró que hay por lo menos seis candidatos a presidir el órgano legislativo a partir del primero de septiembre, cuando inicie el Tercer Año de la LXIV Legislatura.

“No es un asunto de voluntad política ni tampoco de descalificación a las intenciones de cualquier Grupo Parlamentario que quiera asumir la presidencia de la Mesa Directiva. La condición o el prerrequisito es que contengan el 25 por ciento de los escaños. Ahora el problema está en Morena y vamos a definirlo de manera democrática en una asamblea, con notario público, para que voten de manera libre los senadores y senadoras, y decidamos por mayoría”, precisó.

Eso sí, aclaró que no habrá reelección. “Ha sido muy buena la presidenta de la Mesa Directiva, Mònica Fernández Balboa, aplaudo su desempeño, la felicito, es una revelación para mí su capacidad jurídica y su talento en el manejo de la Mesa Directiva”, resaltó.

Explicó que se trata de un proceso escalonado hombre-mujer-hombre-mujer, y en esta ocasión correspondería, si así lo decide el grupo mayoritario (Morena), a un hombre. “Tengo que hablar con los Grupos Parlamentarios para ver si nos acompañan o no en nuestro proceso. La elección es por mayoría y me gustaría que fuera de un gran consenso, como ha sido en los dos años pasados”, externó el también coordinador de la bancada morenista.

Caso Lozoya abrirá la caja de pandora de la corrupción

El legislador zacatecano afirmó que sobre la extradición del ex director de Pemex, Emilio Lozoya, hay mucha especulación, duda y suspicacias que serán aclaradas con sus declaraciones y testimonios.

“Lo que está sucediendo es inédito y se comprueba lo que el Presidente de la República afirmó y ha estado cumpliendo: no a la impunidad y sí al combate profundo a la corrupción hasta erradicarla. Me parece que va a sacudir al escenario político nacional, dado que se ha hablado de personalidades políticas, de funcionarios públicos e incluso de empresarios y ex legisladores.

Señaló que la incriminación o el señalamiento que haga de presuntos responsables o delincuentes, dará pie a una gran investigación de la Fiscalía General de la República, lo cual significará una etapa buena para el país al actuar de esa manera y que no se dé paso ni a complicidades ni olvido que rayen en la impunidad.

“Es correcto y es conveniente que se aclaren y se deslinden responsabilidades en los niveles que se requiera. El Senado actuará con responsabilidad y seriedad en el señalamiento y en la integración de carpetas de investigación que sobre el resultado de las afirmaciones del señor Lozoya surjan”, adelantó.

Y agregó: “El caso Lozoya es emblemático. Si habla lo que sabe, va a haber un estruendo, una sacudida, para bien del país. Nunca había ocurrido eso, ojalá y esté decidido a hacerlo, para abrir la caja de pandora”.

-¿Qué políticos o quiénes deben de preocuparse?, se le preguntó:

-Pues, como dijo el filósofo de Güemes, los que tienen que preocuparse, los que recibieron recursos públicos, prebendas, no sé. No me gusta hacerle al pitoniso ni tampoco adelantar vísperas, ni hacer acusaciones facilonas. Respondió el senador Ricardo Monreal Ávila con su conocida habilidad política.

 

Creación del INMECOB a debate en Parlamento Abierto, propone senador Ricardo Monreal

junio 12, 2020
  • “La idea es buscar una legislación moderna e innovadora que le permita al país enfrentarse a los retos que vendrán tras superar la Covid-19”, adelantó

Ciudad de México.- El senador Ricardo Monreal aseguró estar abierto a discutir en Parlamento Abierto la iniciativa que plantea la creación del Instituto Nacional de Mercados y Competencia para el Bienestar (INMECOB) y fusionar los órganos reguladores autónomos, con el de escuchar modificaciones, enriquecerla y mejorarla.

Afirmó que su iniciativa tiene la finalidad de dar funcionalidad y agilidad a la prestación de servicios y no al ahorro presupuestal como critican los opositores, aunque éste sería muy bueno, apuntó.

El coordinador del Grupo Parlamentario de Morena subrayó que no está planteando la desaparición de dichos institutos, sino su fusión en un órgano constitucional autónomo, por lo que no perderán su naturaleza. Sólo se fusionan y las funciones que tienen encomendadas pasan a formar parte del nuevo órgano, detalló.

Recordó que en la iniciativa que presentó este miércoles se garantiza la libre competencia y concurrencia, así como previene y combate los monopolios en los sectores de telecomunicaciones y radiodifusión. “La propuesta da coherencia a los reguladores y da certeza a los regulados”, puntualizó.

El INMECOB integraría al Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT), la Comisión Federal de Competencia Económica (COFECE), y la Comisión Reguladora de Energía (CRE).

Planteó que su propuesta se someta a un ejercicio de Parlamento Abierto en donde se escuchen todos los comentarios y se haga un análisis serio de lo exitoso o no de estos órganos autónomos en distintas partes del mundo.

“La idea es buscar una legislación moderna e innovadora que le permita al país enfrentarse a los retos que vendrán tras superar el Covid-19”, apuntó.

Monreal Ávila indicó que si se logra un buen acuerdo, avanzará la propuesta, aunque también existe la posibilidad de posponer la discusión o retirarla. Sin embargo, insistió, es una buena iniciativa que ha recibido el apoyo de expertos y académicos.

Dijo que el Presidente de la República no estaba enterado de la iniciativa porque no le comunica todo lo que hace. “Yo sí creo en la autonomía del Poder Legislativo, lo aseguro”, sostuvo.

Señaló que el hecho de haberla planteado y no comentarla antes con el Presidente no deslegitima la propuesta. Además, aseguró que no está cerrado a una modificación profunda por parte de las Comisiones dictaminadoras.

El senador reveló que la iniciativa estaba preparada desde hace ocho meses, sin embargo, esperó para presentarla con el fin de estudiar el caso de una fusión similar en España, la cual ocurrió en el 2013.

Se trata de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC), la cual integró a las extintas Comisión Nacional de la Competencia, Comisión Nacional de Energía, Comisión del Mercado de las Telecomunicaciones, Comisión Nacional del Sector Postal, Consejo Estatal de Medios Audiovisuales y Comité de Regulación Ferroviaria y Aeroportuaria.

Aseguró que está fusión ha generado resultados positivos. “Platiqué con algunos de los funcionarios anteriores para saber cómo había funcionado en España y es afortunada la experiencia“, apuntó.

Detalló que al establecer la fusión de estos órganos autónomos hubo polémica, sin embargo, algunos países están pensando hacer lo mismo. “Sé que en algunas partes de Europa están intentando hacer la misma operación”, aseveró.

El legislador informó que el presupuesto 2020 de IFT, COFECE y CRE suma 2 mil 375 millones 356 mil pesos, con la creación del INMECOB disminuiría a mil 875 millones 356 mil 400 pesos, es decir, un ahorro de 21.05 por ciento, lo cual se traducirá en 500 millones de pesos al año.

Señaló que, aunque del ahorro es bueno, no es propósito de la iniciativa, sino la funcionalidad y la agilidad en la presentación de servicios. “Esto ayudará a que los consumidores, los inversionistas y los usuarios reciban un mejor servicio”, apuntó.

La iniciativa plantea que el Senado de la República emita la convocatoria, verifique el cumplimiento de requisitos de los aspirantes a consejeros y realice las entrevistas correspondientes.

La Cámara Alta propondrá una lista de entre tres y cinco candidatos al Presidente de la República para que éste designe al consejero respectivo.

Monreal Ávila reconoció que ha habido críticas cuando el Presidente elige las ternas para integrar a diversos organismos autónomos, por lo que en esta ocasión decidió invertir el proceso, siendo el Senado quién elige los perfiles.

Sin embargo, apuntó, no es intransitable que se modifique el procedimiento por el que está históricamente señalado para otros cargos. “No es irreductible ni ese tema, ni otros que pudiéramos establecer, mejorar o enriquecer”.

Presentación de la iniciativa:

En la Agenda de la Sesión de la Comisión Permanente del pasado miércoles, se publicó la iniciativa del senador Ricardo Monreal con ese fin.

Fue enlistada con el número 70 y anunciada como iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 27 y 28 de la Constitución Política. Fue turnada de manera directa, para estudio y dictamen, a las Comisiones Unidad de Puntos Constitucionales; y de Estudios Legislativos, Segunda, de la Cámara de Senadores.

En la explicación de motivos, el legislador zacatecano argumentó que como parte de las actualizaciones al marco normativo del Tratado Comercial entre México, Estados Unidos y Canadá (T-MEC), plantea la creación del Instituto Nacional de Mercados y Competencia para el Bienestar (INMECOB), el cual tendrá por objeto garantizar la libre competencia y concurrencia, así como prevenir y combatir los monopolios en los sectores de telecomunicaciones y radiodifusión.

Adelantó que instituto será un órgano constitucional autónomo, dado que el T-MEC obliga a que el organismo regulador de telecomunicaciones sea independiente y no rinda cuentas a un proveedor de servicios públicos de telecomunicaciones. En él se fusionarían el Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT), la Comisión Federal de Competencia Económica (COFECE), y la Comisión Reguladora de Energía (CRE).

El organismo propuesto tendrá por objeto el desarrollo eficiente de la radiodifusión y las telecomunicaciones; asimismo, fomentará el desarrollo eficiente del sector energético y protegerá los intereses de los usuarios y propiciará una adecuada cobertura nacional.

Explicó que los sectores de las telecomunicaciones y la radiodifusión, así como el sector energético, comparten características comunes: infraestructura de redes; externalidades; economías de escala; existencia de insumos esenciales; necesidad de acceso a instalaciones de operadores históricos; cadenas de producción complejas; complementariedad, compatibilidad y estándares, y mercados de pocos competidores.

Además, precisó, el INMECOB tendría atribuciones para garantizar la competencia y libre concurrencia en todos los sectores y mercados del país; la regulación, promoción y supervisión del uso, aprovechamiento y explotación del espectro radioeléctrico, las redes de telecomunicaciones y la prestación de los servicios de telecomunicaciones y radiodifusión; así como la emisión de la regulación necesaria en esos sectores.

También promoverá el fomento y desarrollo eficiente del sector energético, propiciará la confiabilidad, estabilidad y seguridad en el suministro y la prestación de los servicios en dicho sector y también la generación de electricidad, los servicios públicos de transmisión y distribución eléctrica, la transmisión y distribución eléctrica que no forma parte del servicio público y la comercialización de electricidad.

Detalló que las facultades anteriores estarán destinadas a garantizar los derechos humanos contenidos en nuestra Constitución, así como a fortalecer la competencia y libre concurrencia en los sectores mencionados, todo ello buscando como fin último “incrementar el bienestar del pueblo de México”.

Aseguró que tendrá plena independencia en la implementación de su estructura orgánica. No estará supeditado a ningún otro órgano del Estado, pero sí estará sujeto a un régimen de rendición de cuentas ante el Poder Legislativo, afirma.

El instituto se integrará por cinco consejeros, con un máximo de tres de un mismo género, que integran el Pleno, incluido su presidente. Además, contará con dos Salas: la Primera Sala atenderá temas de competencia; la Segunda regulación de redes. Los consejeros serán designados por el Ejecutivo Federal a propuesta del Senado para encargos escalonados de 7 años.

Puntualizó que el Senado de la República emitirá la convocatoria, verificará el cumplimiento de requisitos de los aspirantes a consejeros y realizará entrevistas correspondientes. La Cámara Alta propondrá una lista de entre tres y cinco candidatos al Presidente de la República para que éste designe al consejero respectivo.

Los beneficios esperados, detalla, serán la consolidación de la autoridad y recursos en los sectores de telecomunicaciones, radiodifusión y energía. También, la generación de sinergias y eficiencias al simplificar procesos y costos de la burocracia, lo que se traduciría en ahorros importantes, puntualiza.

El presupuesto 2020 de IFT, COFECE y CRE suma 2 mil 375 millones 356 mil pesos, con la creación del INMECOB disminuiría a mil 875 millones 356 mil 400 pesos, es decir, un ahorro de 21.05 por ciento, lo cual se traducirá en 500 millones de pesos al año.

Insistió que el INMECOB será una institución sustentada en los principios de eficiencia, eficacia, austeridad, honestidad, profesionalismo, ética y vocación por el servicio público.

Además, su administración debe convertirse en un referente nacional e internacional en la aplicación de modelos de gestión pública modernos, en los que se generen entornos de colaboración, privilegiando una alta productividad, orientación a resultados y cercanía con la sociedad, argumento el senador Ricardo Monreal Ávila, también presidente de la Junta de Coordinación Política del Senado.