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Diputados de Hidalgo aprueban Minuta Proyecto de Decreto en materia de Telecomunicaciones

mayo 18, 2013

Pachuca, Hgo.- En sesión extraordinaria de la LXI Legislatura del Congreso del Estado de Hidalgo, se aprobó la Minuta Proyecto de Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de los artículos 6º, 7º, 27, 28, 73, 78, 94 y 105 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de Telecomunicaciones, enviada por la Cámara de Senadores del Honorable Congreso de la Unión, siendo así uno de los estados que la aprueba y documenta ante el Senado en tiempo y forma para la declaratoria que le dará carácter de definitiva.

Actualmente en México, la falta de competencia en telecomunicaciones ha generado mercados ineficientes que imponen costos significativos a la economía mexicana y que inciden de manera negativa en el bienestar de su población. En ese sentido, nuestro país se ha caracterizado por tener altos precios, generando con ello un bajo porcentaje de penetración de los servicios y un pobre desarrollo de la infraestructura necesaria para prestarlos, generando un amplio rezago en la materia.

Es importante considerar que en nuestro país cada segmento del mercado (redes fijas, telefonía móvil, televisión abierta, televisión de paga y banda ancha) está dominado por una sola empresa, existiendo una diferencia significativa en la participación de mercado entre el operador dominante y su operador más cercano.

El sector de las telecomunicaciones constituye un tema de interés general, que debe ser atendido con la finalidad de elevar la vida de todos los mexicanos. Es por ello, que con la presente reforma se busca fortalecer los derechos de las personas, para contar con una amplia gama de opciones de calidad y canales comunicativos que tiendan a expresar la diversidad social, política y cultural nacional y de otros países, o bien, el derecho a contar con el acceso a la información de interés público que sea veraz, plural y oportuna.

Al igual que el acceso a las Tecnologías de la Información y Comunicación (TICs), deben garantizarse, como lo estableció la Organización de las Naciones Unidas, en la Asamblea celebrada el 1 de junio de 2011, al declararlo como un derecho humano fundamental, por ser una herramienta que favorece el crecimiento y el progreso de la sociedad en su conjunto.

La presente minuta tiene como objeto garantizar a toda persona derecho al libre acceso a información plural y oportuna, así como a buscar, recibir y difundir información e ideas de toda índole por cualquier medio de expresión. El Estado garantizará el derecho de acceso a las TICs, así como a los servicios de radiodifusión y telecomunicaciones, incluido el de banda ancha e internet. Para tales efectos, el Estado establecerá condiciones de competencia que garanticen calidad, pluralidad, cobertura universal, interconexión, convergencia, acceso libre y continuidad en la prestación de dichos servicios.

En materia de radiodifusión y telecomunicaciones, el Estado garantizará a la población su integración a la sociedad de la información y el conocimiento, mediante una política de inclusión digital universal con metas anuales y sexenales. Además de que se establecerá un organismo público con autonomía técnica, operativa, de decisión y de gestión, que tendrá por objeto proveer el servicio de radiodifusión sin fines de lucro, a efecto de asegurar el acceso al mayor número de personas en cada una de las entidades de la Federación, a contenidos que promuevan la integración nacional, la formación educativa, cultural y cívica, la igualdad entre mujeres y hombres, la difusión de información imparcial, objetiva, oportuna y veraz del acontecer nacional e internacional, y dar espacio a las obras de producción independiente, así como a la expresión de la diversidad y pluralidad de ideas y opiniones que fortalezcan la vida democrática de la sociedad.

Además el organismo público contará con un Consejo Ciudadano con el objeto de asegurar su independencia y una política editorial imparcial y objetiva. Será integrado por nueve consejeros honorarios que serán elegidos mediante una amplia consulta pública por el voto de dos terceras partes de los miembros presentes de la Cámara de Senadores o, en sus recesos, de la Comisión Permanente.

Los consejeros desempeñarán su encargo en forma escalonada, por lo que anualmente serán sustituidos los dos de mayor antigüedad en el cargo, salvo que fuesen ratificados por el Senado para un segundo periodo.

El Presidente del organismo presentará anualmente a los Poderes Ejecutivo y Legislativo de la Unión un informe de actividades; al efecto comparecerá ante las Cámaras del Congreso en los términos que dispongan las leyes.

Así mismo ninguna ley ni autoridad puede establecer la previa censura, ni coartar la libertad de difusión, que no tiene más límites que los previstos en el primer párrafo del artículo 6o de esta Constitución.

El Estado contará con una Comisión Federal de Competencia Económica, que será un órgano autónomo, con personalidad jurídica y patrimonio propio, que tendrá por objeto garantizar la libre competencia y concurrencia, así como prevenir, investigar y combatir los monopolios, las prácticas monopólicas, las concentraciones y demás restricciones al funcionamiento eficiente de los mercados, en los términos que establecen esta Constitución y las leyes.

La Comisión contará con las facultades necesarias para cumplir eficazmente con su objeto, entre ellas las de ordenar medidas para eliminar las barreras a la competencia y la libre concurrencia; regular el acceso a insumos esenciales, y ordenar la desincorporación de activos, derechos, partes sociales o acciones de los agentes económicos, en las proporciones necesarias para eliminar efectos anticompetitivos.

El Instituto Federal de Telecomunicaciones será también la autoridad en materia de competencia económica de los sectores de radiodifusión y telecomunicaciones, por lo que en éstos ejercerá en forma exclusiva las facultades que este artículo y las leyes establecen para la Comisión Federal de Competencia Económica y regulará de forma asimétrica a los participantes en estos mercados con el objeto de eliminar eficazmente las barreras a la competencia y la libre concurrencia.

Las concesiones del espectro radioeléctrico serán otorgadas mediante licitación pública, a fin de asegurar la máxima concurrencia, previniendo fenómenos de concentración que contraríen el interés público y asegurando el menor precio de los servicios al usuario final; en ningún caso el factor determinante para definir al ganador de la licitación será meramente económico.

La Comisión Federal de Competencia Económica y el Instituto Federal de Telecomunicaciones, serán independientes en sus decisiones y funcionamiento, profesionales en su desempeño e imparciales en sus actuaciones.

En pro del Dictamen el Diputado Adrián López Hernández expresó “Sin duda beneficiará a todos los mexicanos, garantizando la competencia efectiva de la radiodifusión y telecomunicaciones; las presentes reformas evitaran las prácticas monopólicas, además de que es necesario contar con un organismo público el cual concentrara los recursos humanos, financieros y materiales, las reformas prevén homologar el régimen de permisos de concesiones de radiodifusión, para que únicamente existan concesiones de uso comercial, público, privado y social incluyendo a las comunidades indígenas”.

Por su parte Onésimo Serrano argumentó “a partir de las presentes reformas se permitirá fortalecer las herramientas tecnológicas que permitan a los mexicanos contar con un verdadero acceso a la información”.

Conmemoran un aniversario más de la ruta antorchista en el Valle del Mezquital

diciembre 13, 2012

Pachuca, Hgo.- La Sociedad Cooperativa de Antorchistas del Valle, encargada de prestar el servicio de transporte público, festejó el décimo sexto aniversario desde su creación, realizando su trabajo de manera gratuita, esto como forma de retribuir un poco a la población que les favorece.

Con esta acción se pretende dar a conocer, a toda la población, la voluntad que existe en la Cooperativa para apoyar la economía de las clases trabajadoras, y al mismo tiempo la unidad de los pobres de México, así lo señaló Juan Estrada Falcón, jefe de ruta de la sociedad.

“Además del servicio gratuito, los choferes llevamos a cabo un desfile de las combis, a lo largo de la ruta, para compartir este momento de alegría  con los usuarios”, indicó Estrada Falcón.

“La ruta antorchista que recorre las comunidades de Mixquiahualay Xochitlán mantiene, permanentemente, un precio de $5.50, mientras las demás cobran un peso más, esto manteniendo los ideales de la organización, contribuir a la economía de los usuarios de escasos recursos”, concluyó el operador.