Garantizar los derechos elementales de funcionarios públicos electos popularmente, sujetos a procedimiento de destitución, propone Guerrero Trejo

Pachuca.- Con el objetivo de que funcionarios públicos electos popularmente, sujetos a un procedimiento de destitución del encargo, tengan garantizados sus derechos más elementales, el diputado local Víctor Guerrero Trejo promueve una iniciativa que reforma y deroga diversas disposiciones de la Ley Orgánica Municipal del Estado de Hidalgo.

En su exposición de motivos, explicó que los ordenamientos jurídicos, son instrumentos que precisan ser armónicos unos con otros, y que los legisladores siempre han de buscar eliminar todo rastro de inconstitucionalidad, para ello, tienen la facultad constitucional y legal de presentar iniciativas de ley y reformas que tiendan a tales fines.

Añadió que en la Ley Orgánica Municipal para el Estado de Hidalgo, está dispuesto el Título Segundo denominado del Gobierno Municipal, donde se ubican dos capítulos que aunque regulan temas diferentes, guardan estrecha relación entre ambos: El capítulo décimo denominado suplencia de los integrantes del ayuntamiento, y el capítulo décimo segundo, titulado de la suspensión y desaparición de los ayuntamientos y sus integrantes.

Éstos capítulos, dijo, contienen cada uno tres artículos, en el capítulo décimo, se ubica el artículo 74, en el que se advierte un error en su redacción, que lo hace incompatible con el párrafo tercero de la fracción I del artículo 77, éste último corresponde al capítulo décimo segundo, por otra parte el párrafo tercero del artículo 78, está afectado de inconstitucionalidad.

Consideró necesario reformar el texto del segundo párrafo del artículo 74, para evitar vacíos y contradicciones de las normas entre sí y tener un texto que contenga únicamente los supuestos que se pretenden regular. De esta manera -señaló- se suple el vacío identificado y se propone un texto armónico con el contenido del párrafo tercero de la fracción I del artículo 77 de la Ley atinente.

Manifestó que con ello, se esclarece el momento a partir del cual el Ayuntamiento debe convocar preventivamente al suplente, para que supla las ausencias del munícipe faltista, de esta manera se otorga certeza jurídica al órgano colegiado del municipio y a sus integrantes para tener conocimiento preciso de sus obligaciones y de las consecuencias ante su incumplimiento.

La destitución del ejercicio de un cargo de elección popular es, sin lugar a dudas, un acto privativo de derechos, pues coloca al funcionario destituido y a la ciudadanía que representa en un estado jurídico que le impide continuar ejerciendo las atribuciones que los electores le confirieron mediante el poder soberano, por lo que no puede estimarse que pueda ocurrir de pleno derecho, sino que debe llevarse a cabo mediante un procedimiento en el que se respete la garantía de audiencia del implicado, se le permita ofrecer y controvertir las pruebas existentes y alegar previo al dictado de la resolución atinente.

Admitir lo contrario, dejaría en total estado de indefensión al funcionario destituido y provocaría un estado de excepción indeseable, máxime que en el caso que se analiza el funcionario a destituir podría demostrar la justificación de las ausencias que presenta, lo que conduciría a no tener por actualizado el supuesto legal de revocación del mandato.

Dijo que se tienen criterios suficientemente fundados para considerar que se debe eliminar la porción normativa que se tilda de inconstitucional, lo que contribuye a la alineación de la norma motivo de disenso, al orden constitucional, contribuyendo con ello para que los ciudadanos, ya sean funcionarios públicos electos popularmente, sujetos a un procedimiento de destitución del encargo, como los que investidos con el mismo carácter de elegidos, pero como operadores de la norma, tengan garantizados los primeros sus derechos más elementales y los seguros contar con un marco normativo de actuación, más claro y preciso.

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