Urge fortalecer autonomía y organización administrativa de la Fiscalía General de la República: senador Ricardo Monreal

  • Dio a conocer iniciativa para crear nueva ley reglamentaria de esa dependencia
  • Se pretende también una mayor eficiencia en el actuar del Ministerio Público Federal para una mejor aplicación de la justicia, dijo

Ciudad de México.- Es urgente replantear el fortalecimiento de la autonomía y organización administrativa de la Fiscalía General de la República (FGR) a través de una nueva ley reglamentaria que permita su reorganización administrativa, una efectiva descentralización y una mayor eficiencia en el actuar del Ministerio Público de la Federación para una mejor aplicación de la justicia, afirmó el senador Ricardo Monreal.

El presidente de la Junta de Coordinación Política del Senado se pronunció de esa manera al dar a conocer su iniciativa con proyecto de decreto por el que se expide la Ley de la Fiscalía General de la República, con la cual se abrogará la legislación en la materia de 2018.

El también coordinador de la bancada morenista señaló que desde la Constitución de 1917 hasta estos últimos años, la extinta Procuraduría General de la República y el Ministerio Público Federal actuaron bajo un modelo de procuración de justicia que estaba fundamentalmente al servicio de los intereses del poder y en contra de los derechos del pueblo mexicano.

Ese modelo, expuso, que incentivó la captura de la institución por parte del Poder Ejecutivo, fue radicalmente transformado en 2018, cuando se dio paso a la creación de la primera FGR, la cual goza de plena autonomía. 

Recordó que aunque en ese mismo año fue publicada la Ley Orgánica de la esa dependencia, “tanto la profunda transformación de la vida pública del país como las lagunas o francos desatinos que han sido detectados en el texto vigente apuntan a la urgencia de plantear la reorganización administrativa de la institución, que permita una efectiva descentralización y una mayor eficiencia respecto a las atribuciones del Ministerio Público de la Federación”, consideró.

Aseveró que con ese propósito presenta este proyecto de nueva Ley de la FGR, cuyo contenido es resultado de una serie de trabajos de análisis y diagnóstico sobre su desempeño, a través de los cuales fueron identificadas diversas áreas de oportunidad para hacer de esa institución una más profesional, eficaz y eficiente tanto en su organización estructural como en los procesos de investigación.

Esa reorganización, apuntó, va en el sentido de un adelgazamiento radical de su estructura administrativa sin afectar su efectividad, lo cual, además de abrazar el principio de austeridad, tiene el propósito de fortalecer aquellas áreas acordes con las necesidades reales en materia de procuración de justicia que permitan atender de forma adecuada el fenómeno criminal.

En particular, explicó, su proyecto de Ley incorpora los siguientes elementos: a) La integración, funcionamiento y atribuciones de la FGR de forma clara y realista, así como la organización del Ministerio Público de la Federación; b) Los principios que regirán la actuación de todos los servidores públicos de la institución, incluyendo la objetividad, eficiencia, profesionalismo, honradez, respeto a los derechos humanos, lealtad, imparcialidad y perspectiva de género;

c) La colaboración de las policías y de la Guardia Nacional se llevará a cabo bajo el mando y conducción del Ministerio Público; d) La duración del cargo del titular de la FGR será por un período de nueve años; e) La nueva estructura constará de: el Fiscal General; 7 fiscalías especializadas; la Agencia de Investigación Criminal; la Oficialía Mayor; el Órgano Interno de Control, así como de las demás unidades creadas por mandato legal o que determine el Fiscal General en el Estatuto orgánico;

f) La Fiscalía General contará con equipos de investigación y litigación, los cuales tendrán como función organizar y gestionar la estrategia de aquella de forma eficiente; g) Cuando exista concurrencia de delitos o de fenómenos delictivos, se podrán conformar equipos mixtos de investigación y litigación con personal de otras Fiscalías o Procuradurías de las entidades federativas; h) Se prevé un mecanismo de ventanilla única mediante el cual se canalicen de forma oportuna los asuntos para su adecuado desahogo y atención;

i)Se prevé el establecimiento de un sistema de evaluación de resultados; j) En materia de coordinación y colaboración, la Fiscalía General contará con un sistema de coordinación regional; k) Se instrumentará un sistema de medidas de protección para los agentes del Ministerio Público de la federación, agentes de la Policía Federal Ministerial, peritos, analistas y facilitadores, en virtud del peligro que acarrea el ejercicio de sus funciones; l)Se crea el Sistema de Coordinación Interinstitucional, mediante el cual la Fiscalía diseñará, construirá y administrará un sistema informático nacional interoperable.

m)Se delinean las bases para articular e implementar el Servicio Profesional de Carrera como un sólido sistema de profesionalización y desarrollo humano; n)Se incluye un marco especial de medidas disciplinarias para los agentes de la Policía Federal Ministerial; y ñ) Esta reforma, además, armoniza todos aquellos ordenamientos legales que se refieren a la FGR, de modo que no existan inconsistencias o contradicciones que puedan dificultar su efectividad.

“El proyecto que pongo a su disposición trata de detonar otras y más efectivas prácticas institucionales, con el fin de acercar a las víctimas y a la ciudadanía a la construcción de la justicia, trata de impulsar políticas de transparencia y rendición de cuentas. Ya aprendimos de la experiencia pasada; es hora de aceptar con humildad que hubo errores, pero aquí estamos, listos para enmendarlos por el bien de las y los mexicanos”, reconoció el senador Ricardo Monreal Ávila.

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